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(六)加强国有金融资本统一管理。完善国有金融资本管理体制,根据统一规制、分级管理的原则,财政部负责制定全国统一的国有金融资本管理规章制度。各级财政部门依法依规履行国有金融资本管理职责,负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。严格规范金融综合经营和产融结合,国有金融资本管理应当与实业资本管理相隔离,建立风险防火墙,避免风险相互传递。各级财政部门根据需要,可以分级分类委托其他部门、机构管理国有金融资本。

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当然,事情都有两面性。如何准确把握政策界限,拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,就是另一个要解决的问题。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,浙江发布的《意见》还明确了6种不得以容错免责为由从轻、减轻或免予责任追究的情形,以严防容错免责成为干部违纪违法的“保护伞”。

这5000箱按常规付了定金,第二天日本厂商就要求付全款,把我们搞得措手不及,这还是经常合作的伙伴。他们说,很多日本的华人带着现金去采购,全款拉货,也让我们把全款付掉。我一直很佩服日本人做生意遵守承诺,他说给你就一定给。但是到后来疫情越来越严重,日本人答应的也不敢轻信了。

(五)抵质押物变现偿付抵质押担保也是债券担保中常见的一种形式,当债务人无力偿还债务时,债权人可以通过变现抵质押物来弥补自己的损失。然而在实际操作中,抵质押物变现常常会面临两个问题。第一,变现不确定以及较长的时间成本。例如12圣达债,该债项下的质押物主要是发行人子公司的股权,该债券违约后,债券持有人会议一致通过同意拍卖质押物。但处置过程相当漫长,从16年4月28日召开债券持有人会议至今,该质押物的处置尚未完成,此外,由于质押物为非上市公司股权,流动性较弱,变现存在较大的不确定性。第二,抵质押品价值不足。由于抵质押流程存在瑕疵或者市场变动等主客观原因,导致抵质押物随价值下降,最终导致其对债务的覆盖能力变弱。比如12湘鄂债,该债券的增信措施为三处房产以及旗下三家餐饮公司的股权,后来监管披露其抵质押物程序存在多项违规,致使其实际上被质押到该项下的价值仅有50%左右,三家子公司因公司管理问题陷入经营困难,股权价值下降。该债券最后虽然通过其他方式筹措资金完成了兑付,但抵质押物的问题也着实让投资人捏了一把汗。因此,要选择变现能力强,价值稳定的抵质押物,对于非上市公司的股权类质押物要审慎。抵质押物权属关系不清晰、价值不稳定、操作流程不合规、抵押物的处置不及预期等也是值得关注的问题。

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